黑河市工商局开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动

　　为保护黑河市边境口岸良好的市场环境，切实做好知识产权保护工作，黑河市工商局在全市范围内开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，取得了明显成效。

　　 一、加强组织领导，明确工作目标，全面安排部署整治行动

　　一是明确思路，及时部署。继全国、全省工商系统知识产权保护与执法工作电视电话会议后，黑河市工商局迅速召开了党组扩大会议，明确了“重点突出、整体推进、务求实效”的工作思路。召开了“全市整顿重点行业暨保护知识产权”电视电话会议进行动员部署。二是加强领导，落实责任。制定了《黑河市工商局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作方案》，成立了一把手负总责，分管领导任组长的领导小组，抽调3名同志组成办公室，将专项行动各项目标任务细化、量化，逐一分解到每个单位，形成“人人有目标、个个有责任、全员参与、齐抓共管”的工作格局。三是强化宣传，营造氛围。坚持把宣传工作贯穿始终，印发了《宣传方案》，积极营造良好的舆论氛围。专项行动以来，全系统共刊发新闻报道5篇，电视公益广告及字幕23条。

　　  二、突出整治重点，强化整治措施，专项行动取得实效

　　一是突出“四个”重点。以保护注册商标专用权，严厉打击商标假冒侵权和制售假冒伪劣商品行为为整治重点内容；以商品集散地、边境口岸及外销经营场所、专营专卖店、商品展销会等商标假冒侵权案件高发地及影响较大场所为重点整治地区；以商标印制行业、高新技术产业、农业为重点整治领域；以大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子、食品、服装、箱包、家用电器等为重点整治产品。二是做到“四个”结合。将集中整治与日常规范相结合；整改与建立健全长效监管机制相结合；经营者自律与加强检查督促相结合；查案件与树立知名品牌相结合。坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。加大生产源头治理力度。依法加强对商标标识、包装装潢的印制单位进行监管。三是查处“四种”违法行为。严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为；制止恶意商标抢注行为；严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为；加强市场巡查，规范市场经营行为。专项行动共出动执法人员4269人次，检查经营主体6658户，检查各类市场96个，整治重点区域36处，结案27件，其中查处侵犯驰名商标权益案件2件，查处侵犯涉外商标专用权案件5件，对违法行为进行了经济处罚。

　　三、健全工作机制，注重创新治本，构筑商标保护与执法长效监管机制

　　一是建立了知识产权保护信息监测平台。利用工商信息政务平台，发挥行业协会、专业市场、专门从事商标保护的单位、生产厂家、商标持有人的专业优势和市场信息优势，对知识产权保护信息进行收集和监测，对发现的苗头性问题抓早、抓小，随时与相关部门协作配合，攻大戒小，及时制止，同时，对制假、售假的“惯犯”的动向重点监测，对其办公地点、仓储场所、幕后老板等信息建立完备的资料档案，目标明确，露头就打，做到既营造出“以假为耻，以真为荣”的市场正气，又从严规范，维护市场经济秩序。二是建立了知识产权保护服务协作平台。利用12315行政执法指挥中心平台，建立工商内部联动机制，实行静态监管与动态监管相结合；建立部门联动机制，实行工商、质监双向监管相结合；建立12315监管网络和“一会两站”联动机制，实行“投诉、调解、查处”相结合；建立经营者自律与社会舆论监督联动机制，实行纵向自律与横向监督相结合。充分发动群众，依靠群众和社会的力量，共同加强监管工作。三是建立了知识产权保护联动打击平台。成立了6个交叉执法办案组，检查组之间形成了良好的协查互动、信息通报和案件移送制度，查办大案、要案，震慑违法经营者。抽调骨干力量，建立了应急机动队伍，针对实际执法中制假和存假分散，窝点与售点不一、违法分子信息传递快，现场查获难度大等实际困难，实行联动机制，形成了“一处行动，全局待命”的执法配合局面。

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